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中华人民共(gòng)和国(guó)安全生产法(fǎ)中华人民(mín)共和国安全生产法
(2002年6月29日第九届全国人民代(dài)表大(dà)会常务(wù)委员会第二(èr)十八次会议通过根据(jù)2009年(nián)8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于《关于(yú)修改部分法律的决(jué)定》第一次修正根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会(huì)常务委员会第十(shí)次会议(yì)《关(guān)于(yú)修改〈中华(huá)人民共和国安全生产法〉的决定》第(dì)二次修正)
目录
第一(yī)章 总则(zé)
第二章 生产(chǎn)经(jīng)营单(dān)位的安全生产保障
第三(sān)章 从(cóng)业人员(yuán)的安全生产(chǎn)权(quán)利义务
第(dì)四章(zhāng) 安全生产的监督管理
第(dì)五章 生产安(ān)全事(shì)故(gù)的应急救援与(yǔ)调查处(chù)理
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强安全(quán)生产工作(zuò),防止和减(jiǎn)少生产安全事(shì)故,保障(zhàng)人民(mín)群众(zhòng)生命和财产安全,促进(jìn)经济社会(huì)持续(xù)健康发展,制(zhì)定(dìng)本法。
第二条 在中华人民共和国(guó)领域内从事生产经营活(huó)动的单位(以下统称生产经营(yíng)单(dān)位)的安全生产(chǎn),适用本法;有关法律、行政(zhèng)法规(guī)对消防安全和道路交通安全、铁路(lù)交通安全、水上交通安全、民用航(háng)空(kōng)安全(quán)以及(jí)核(hé)与辐射安(ān)全、特种(zhǒng)设备安全另有规定的(de),适用其规定。
第三条 安全生产工作应当以人为本,坚(jiān)持安全(quán)发展,坚持安全(quán)第一、预防为主、综(zōng)合治理的方针(zhēn),强化和落实(shí)生产经营单位的主(zhǔ)体责任,建立生产经营单位负责、职(zhí)工参与、政府监管(guǎn)、行业(yè)自律和社(shè)会监督(dū)的机制。
第四条 生产经营单(dān)位必须遵守本法和其他有关安全生产的(de)法律、法规,加强安全(quán)生(shēng)产管理,建立(lì)、健全安全(quán)生产责任(rèn)制和安全(quán)生产(chǎn)规章 制度,改善安全生产条 件,推进安全(quán)生产标(biāo)准化(huà)建设(shè),提高(gāo)安全生产水(shuǐ)平,确(què)保安全(quán)生产。
第五条 生产(chǎn)经营单位的主要负责人对本(běn)单位的(de)安(ān)全生产工作全(quán)面负责。
第六(liù)条 生产经营单(dān)位的从业人员有依(yī)法获得安全生产保障的(de)权利,并应当依法履行安全生产方面的义务(wù)。
第七(qī)条 工会依法对安全(quán)生产(chǎn)工作(zuò)进行(háng)监督。
生产(chǎn)经营单位的工会(huì)依法(fǎ)组织职(zhí)工(gōng)参加本单位安全生产工作的民主管理和民(mín)主(zhǔ)监督,维护职工在安全生(shēng)产方面的合法权益。生产经营单位制定或(huò)者修改有关(guān)安(ān)全生产的规章 制度,应(yīng)当听取工(gōng)会的意见。
第(dì)八条 国务院和(hé)县级以上地(dì)方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展(zhǎn)规划制(zhì)定安全生产规划,并(bìng)组织实施。安全(quán)生(shēng)产规划应当与(yǔ)城乡规划相衔接。
国(guó)务院和(hé)县级以(yǐ)上地方各级(jí)人(rén)民政府应(yīng)当加强对安全(quán)生(shēng)产(chǎn)工作的领导,支持、督促各有(yǒu)关部门依(yī)法履行安全生产监督管理(lǐ)职责,建立健全(quán)安全生(shēng)产工作协调机制,及时协调、解决(jué)安全生产监督管(guǎn)理中(zhōng)存在(zài)的重大问题。
乡、镇人(rén)民政府以及(jí)街(jiē)道办事处、开发区管理机构等(děng)地方人民政府的派出机关应当(dāng)按照职责,加强对(duì)本行政(zhèng)区(qū)域(yù)内生产经营单位(wèi)安全生(shēng)产状况的监督检查,协助上级人民政府(fǔ)有(yǒu)关部门依法履行安全(quán)生产监督管理职责。
第九条 国(guó)务院安全生产监督管理部门依照(zhào)本法,对全国安(ān)全生(shēng)产工作实施(shī)综(zōng)合监督(dū)管(guǎn)理;县(xiàn)级以上地方各级人民政府安全生产监督管(guǎn)理部(bù)门(mén)依照本法,对本行政区域内安全(quán)生产工作(zuò)实施综合监(jiān)督管理(lǐ)。
国务院有关(guān)部(bù)门(mén)依照(zhào)本法和(hé)其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规的(de)规定,在各自的职责范(fàn)围内对有关行业、领域的(de)安(ān)全生产工作实施监督管(guǎn)理;县级以上(shàng)地(dì)方各级人民政府有关部门依照本(běn)法和其(qí)他有关法(fǎ)律、法规的规定,在各自(zì)的职责范(fàn)围内对有关行业(yè)、领域的安全生产工作(zuò)实施监督(dū)管理。
安全生产(chǎn)监督管理部门和对(duì)有关行业、领(lǐng)域的安全生产工(gōng)作实(shí)施监督管(guǎn)理(lǐ)的部(bù)门,统称负(fù)有安全(quán)生产监督管理职责的部门。
第十条 国务院有(yǒu)关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关(guān)的国家标准(zhǔn)或者行业标准,并根(gēn)据科技进(jìn)步和经济(jì)发展适时修订。
生产(chǎn)经营单位必须执行(háng)依(yī)法制定的保障安全生(shēng)产的(de)国家标准或者行业标准。
第十(shí)一条 各(gè)级人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)关(guān)部门应当采取多种(zhǒng)形式,加强(qiáng)对有关(guān)安全生(shēng)产的法律、法规和安(ān)全生产知(zhī)识的宣传,增(zēng)强全社(shè)会的(de)安全生产意识。
第十二条 有(yǒu)关协会组织依照法(fǎ)律、行政法规和章 程,为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培(péi)训等(děng)服务,发挥自律作(zuò)用(yòng),促进生(shēng)产经营单(dān)位加强安全生产管(guǎn)理。
第十三条 依法设立的为安全生产提供技(jì)术(shù)、管理服务的(de)机构(gòu),依照(zhào)法(fǎ)律、行政法规(guī)和执业准则(zé),接(jiē)受生产经营单位的委托为其安(ān)全生产(chǎn)工作提供技(jì)术、管理服务。
生产经营单位(wèi)委托前(qián)款规定的机构提供安全生(shēng)产技(jì)术、管理服务的,保证安(ān)全生产的责任仍由(yóu)本单位负责。
第十四条 国(guó)家实行生产安全事故责任追究(jiū)制(zhì)度,依照本法和有关法律、法规的规定(dìng),追究(jiū)生产安全事故(gù)责任人员的法律责任。
第十五条 国家(jiā)鼓励和支持安全(quán)生产科学技术研究和安全生产先进(jìn)技(jì)术的推广应用,提高安(ān)全(quán)生产水(shuǐ)平(píng)。
第十六条(tiáo) 国家对在改善安全生产条(tiáo)件、防止生产安全事(shì)故、参加(jiā)抢险救护等方面取得显著成绩(jì)的单位和个人,给予(yǔ)奖励(lì)。
第二章 生产经(jīng)营单位的安全生产(chǎn)保(bǎo)障(zhàng)
第十七条 生产(chǎn)经营单位应当具备本法和(hé)有(yǒu)关(guān)法律、行政法规(guī)和国家标准或者行业标准规定的安全生(shēng)产条件;不具备安全(quán)生产条件的,不得(dé)从事生产经营活动。
第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全(quán)生(shēng)产工作负(fù)有(yǒu)下列职(zhí)责:
(一)建立(lì)、健全本单位(wèi)安全生产(chǎn)责任制;
(二)组织(zhī)制定本单位安全生产规章 制度(dù)和操作规程;
(三)组织(zhī)制定并实施本单位安(ān)全生产教育(yù)和(hé)培训计(jì)划;
(四(sì))保证本单位安全生产投入的有效(xiào)实(shí)施(shī);
(五)督促(cù)、检查本单位的安全生产(chǎn)工作,及(jí)时消(xiāo)除生(shēng)产安全事故隐患;
(六)组织制定并实施(shī)本(běn)单位的生产安(ān)全事故应急救援预(yù)案;
(七)及时、如(rú)实报告生产安全事故。
第十九条 生产经营单位的安全生产责任(rèn)制应当明确(què)各岗位的(de)责任人员、责任范围和考核标准等(děng)内容。
生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位应当建立相应的(de)机制,加(jiā)强对(duì)安全生(shēng)产责(zé)任制落实情况的监督考(kǎo)核,保证安全生产责(zé)任制的落实。
第二(èr)十条 生产经营单位应(yīng)当具备的安全(quán)生产条 件所必需(xū)的资金(jīn)投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的(de)投资(zī)人予以保(bǎo)证(zhèng),并对由(yóu)于安全生产所必需的资金投入不足导致的(de)后果承担责(zé)任。
有关生产经营单位应当按(àn)照规定提(tí)取和使用安全生产费用,专门用(yòng)于改善安全生产(chǎn)条件。安(ān)全生产(chǎn)费用在成本中据实列支。安(ān)全生(shēng)产费用提取、使(shǐ)用和监督管理的(de)具体办法由国务院(yuàn)财政(zhèng)部门会同国(guó)务院安(ān)全生(shēng)产监督(dū)管理部门征求国务院有关部门(mén)意见(jiàn)后制定。
第二十(shí)一条 矿山、金属冶(yě)炼、建筑施(shī)工、道路运输单位和危险物品的(de)生产、经营、储存(cún)单位(wèi),应(yīng)当设置(zhì)安全生产管(guǎn)理机(jī)构或者配备专职安全生(shēng)产管理人(rén)员。
前(qián)款规(guī)定以外的其他生产(chǎn)经营单位,从业(yè)人员超过一百人(rén)的(de),应当设置安全生产管理(lǐ)机(jī)构或者配备(bèi)专职(zhí)安全生产管理人员(yuán);从业(yè)人员(yuán)在一百人以(yǐ)下的,应当配备(bèi)专职或者兼职的安全生产管理人(rén)员。
第二十二条 生(shēng)产经营(yíng)单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:
(一)组(zǔ)织或者参与拟订本单位安全生产规章 制度、操作规程(chéng)和生(shēng)产安全事故应急(jí)救援预案(àn);
(二)组(zǔ)织或者(zhě)参与本单位安(ān)全(quán)生(shēng)产(chǎn)教育和培训,如实记录安全生产教育和培(péi)训情况(kuàng);
(三)督促(cù)落(luò)实本(běn)单(dān)位重大危(wēi)险(xiǎn)源的安全管理措施;
(四(sì))组织(zhī)或者参与(yǔ)本单位应急救援(yuán)演练;
(五)检查本单位的(de)安全生产状况,及(jí)时排查生产安(ān)全(quán)事故隐患(huàn),提出改进安全生产管理的建议;
(六)制止和纠(jiū)正违章 指挥、强令冒险作业、违(wéi)反操作规程的行为;
(七)督促(cù)落实本(běn)单位安全生产整改措施。
第二(èr)十(shí)三条(tiáo) 生(shēng)产经营(yíng)单位的安全生产管理机构以及安(ān)全(quán)生产管理人员应当恪尽职守(shǒu),依法(fǎ)履行职责。
生产(chǎn)经营单(dān)位作出(chū)涉(shè)及(jí)安全生产的(de)经(jīng)营决策,应(yīng)当听取安全生产(chǎn)管理机构以及(jí)安全生产管(guǎn)理人员的意见(jiàn)。
生产经营单位不得因(yīn)安全(quán)生产管理人员依法履行职责而降低其工(gōng)资、福利等待遇或者解(jiě)除与(yǔ)其订立的劳动合同。
危险(xiǎn)物(wù)品的(de)生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单(dān)位的安(ān)全(quán)生(shēng)产管理人员的任免,应当告知主管的负(fù)有安全生产(chǎn)监督(dū)管理职责的部门。
第二十四条 生产经营单位的主要负责(zé)人和安全生产管理人员必须具备与本单位(wèi)所从事的(de)生产经营活动相应的(de)安全生产知识和(hé)管理能力。
危险物品的生产、经营、储存(cún)单位以及矿山、金属(shǔ)冶炼、建筑施工(gōng)、道路运输(shū)单(dān)位的主要负(fù)责(zé)人和安全生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人员,应当由主管的负有(yǒu)安全生产监督管理职责的(de)部门对其安全生产知识(shí)和管理能力(lì)考核合格。考核不得(dé)收费。
危险物品的(de)生产、储(chǔ)存单位以及(jí)矿山、金(jīn)属冶炼单(dān)位应当有注册安全(quán)工程师(shī)从事安全生产管理工(gōng)作。鼓励(lì)其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全(quán)生产管理工作(zuò)。注册安(ān)全工程师按(àn)专业分类管理,具体办法由国务(wù)院(yuàn)人力(lì)资源和社(shè)会保障部(bù)门、国务院安全生产监督管理部门会(huì)同国务院有(yǒu)关部门(mén)制定。
第(dì)二十五条 生产经营(yíng)单位应(yīng)当对从业人员(yuán)进行安全生(shēng)产教育和培训,保证(zhèng)从业人员具备必(bì)要的安(ān)全生产知识,熟悉有(yǒu)关的安全(quán)生(shēng)产(chǎn)规章 制度和安(ān)全操作规(guī)程,掌握本岗位的安(ān)全(quán)操作(zuò)技能,了解(jiě)事故应急(jí)处理措施,知悉自身在安(ān)全生产方(fāng)面的权利和义务。未经安全生产教育和培训(xùn)合格的(de)从业人员,不(bú)得上岗作(zuò)业。
生产(chǎn)经营(yíng)单位(wèi)使用被派遣劳(láo)动者的,应(yīng)当将(jiāng)被派(pài)遣劳动者纳入本单位从业人员统(tǒng)一管理(lǐ),对被派遣(qiǎn)劳(láo)动者进行岗位安全操作规程和(hé)安全操作技能的教(jiāo)育和培训。劳务(wù)派遣单位应(yīng)当对被派遣劳动者(zhě)进行必(bì)要的安全生产教育和(hé)培(péi)训(xùn)。
生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生(shēng)产教育(yù)和培训,提供(gòng)必要的劳动(dòng)防护用品。学校(xiào)应(yīng)当协助生(shēng)产经营单(dān)位对实习学生进行安全生产教育和培训。
生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实(shí)记录安全(quán)生产教育(yù)和培训的时间、内容、参(cān)加人员以(yǐ)及考核结果等情(qíng)况。
第二十六条(tiáo) 生(shēng)产经营单位采(cǎi)用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备(bèi),必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效(xiào)的安全防护措施,并对从业人员进行(háng)专门的安全生产教育和培训(xùn)。
第(dì)二十七条 生产经营单位的特种作(zuò)业人(rén)员必须(xū)按照(zhào)国家有关规定(dìng)经专门的(de)安全作业培训,取得相应资格(gé),方可(kě)上(shàng)岗作业(yè)。
特种作业人员的范(fàn)围由国务院安(ān)全(quán)生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。
第二十八条 生(shēng)产经营单位新建、改(gǎi)建、扩建工程项(xiàng)目(以下统(tǒng)称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工(gōng)、同时投入生产和使用。安全设施投资应(yīng)当纳入建设项目概算。
第二(èr)十九条 矿(kuàng)山、金属(shǔ)冶炼建设项目和用于(yú)生产、储存、装卸(xiè)危险(xiǎn)物品的建设项目,应当按照(zhào)国家有关规定进行(háng)安全评价。
第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单(dān)位应当对安全设施设计负责(zé)。
矿(kuàng)山、金属冶炼建设项目(mù)和(hé)用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装卸危险物(wù)品的建(jiàn)设项目的安(ān)全设施设计应当按(àn)照(zhào)国家有关规定(dìng)报经有(yǒu)关部(bù)门审查,审查部门(mén)及其负责审查(chá)的(de)人员对(duì)审查结果负责。
第三(sān)十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用(yòng)于(yú)生产、储存、装卸危险物品(pǐn)的建设项目的施工单位必须按(àn)照批准的安全设施(shī)设计施(shī)工,并对安全设施的工程质(zhì)量负责。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险(xiǎn)物(wù)品(pǐn)的建设项目竣(jun4)工(gōng)投入生产或者(zhě)使用前(qián),应当(dāng)由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格(gé)后,方可投入生产和使(shǐ)用。安全生产监督管理部门应当加强(qiáng)对建(jiàn)设单位验收活动和验收结果的监督核查(chá)。
第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警(jǐng)示(shì)标(biāo)志。
第三十三条 安全设备的设计、制(zhì)造、安装、使用、检测(cè)、维修、改造和(hé)报(bào)废,应当符合国家标准或者行业(yè)标准。
生(shēng)产经营单位必(bì)须对安全设(shè)备进行经常性(xìng)维护、保养(yǎng),并定期检(jiǎn)测,保证正常运转(zhuǎn)。维护、保养(yǎng)、检测应当作好记录,并由有关人(rén)员签字。
第三十四条 生产经营单位使(shǐ)用的危险物(wù)品的容器(qì)、运输工具,以(yǐ)及涉及人身安全、危险性(xìng)较大的海洋石(shí)油开采特种设备(bèi)和矿山井下特种设备(bèi),必须按(àn)照国家(jiā)有关规定,由专业生产单位(wèi)生产,并(bìng)经具有专业资质的检测(cè)、检验机构检测、检(jiǎn)验合格,取(qǔ)得安全使用证或(huò)者(zhě)安全标志,方可投入使用。检测、检验机构(gòu)对检测、检验结果负(fù)责。
第三十五条 国家对严(yán)重危及(jí)生产安全的工艺(yì)、设备实行(háng)淘汰(tài)制(zhì)度,具体目录由国务(wù)院安全生(shēng)产监督管(guǎn)理部门会同国务院(yuàn)有关部门制定并(bìng)公布。法(fǎ)律、行政法规对目(mù)录的(de)制定(dìng)另有规定的,适用其(qí)规定。
省、自治(zhì)区、直辖市人民政府可以根(gēn)据本(běn)地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以(yǐ)外的危及生产安全(quán)的工艺、设备予以淘汰(tài)。
生产(chǎn)经营单位不得使用应(yīng)当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
第三(sān)十六条 生(shēng)产、经营、运输(shū)、储存、使用危险物品(pǐn)或者处置废弃危(wēi)险物(wù)品(pǐn)的,由有关主管部(bù)门依(yī)照(zhào)有关法律、法规的规定和国家(jiā)标准或者行业标准审批并(bìng)实施监督管理。
生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或(huò)者(zhě)处置废弃危险物品,必须执行有(yǒu)关法(fǎ)律、法规和国家标(biāo)准(zhǔn)或者行业标准,建立专门的安全管理(lǐ)制(zhì)度,采(cǎi)取可靠的(de)安全措施,接受有关主(zhǔ)管(guǎn)部门依法实施的监督管理。
第三十(shí)七(qī)条 生(shēng)产经营(yíng)单位对重大(dà)危险源应当(dāng)登(dēng)记建档,进行(háng)定(dìng)期检测、评估、监(jiān)控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情(qíng)况(kuàng)下应当采取的应急措(cuò)施(shī)。
生产经营单位应当按照(zhào)国家(jiā)有关规(guī)定将本单位重大危险源及有关安(ān)全措施、应急措施报有(yǒu)关地方人(rén)民政府安(ān)全生产(chǎn)监(jiān)督管理部门(mén)和(hé)有关部门备案。
第(dì)三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安(ān)全事故隐患排(pái)查(chá)治理制(zhì)度,采取技术、管(guǎn)理措施,及(jí)时发现并消除事故隐患。事故隐(yǐn)患排查治(zhì)理(lǐ)情(qíng)况应当如实记录,并向(xiàng)从业(yè)人员(yuán)通报。
县级以上地方各级(jí)人民政府负有安全生(shēng)产监督管理(lǐ)职责的部门应当建立(lì)健全(quán)重大事故隐(yǐn)患治(zhì)理(lǐ)督(dū)办(bàn)制度,督促生产经营单位(wèi)消除重大事故隐患。
第三十九条 生产、经营、储存(cún)、使用危险物品(pǐn)的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并(bìng)应当与(yǔ)员工宿舍保持安全距离。
生产经营(yíng)场所和员工宿舍应当(dāng)设(shè)有符合紧急疏散要(yào)求(qiú)、标志明显、保持(chí)畅通的出口(kǒu)。禁止锁闭、封堵生产经营场所(suǒ)或者(zhě)员工宿舍的出口。
第四十条(tiáo) 生(shēng)产经营单位(wèi)进行爆破、吊装以及国(guó)务院安全生产监(jiān)督管理(lǐ)部门会同国务(wù)院有关部门规(guī)定的其他危(wēi)险(xiǎn)作业,应当安(ān)排专门人员进行现场安全管(guǎn)理,确保操作规(guī)程的(de)遵守和安全措施的落实。
第(dì)四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位(wèi)的安全生产(chǎn)规章 制(zhì)度和安全操作规程;并(bìng)向从业(yè)人员如实告知(zhī)作业(yè)场(chǎng)所和工作岗位存在的危险因素、防(fáng)范措施以及(jí)事故应急措施。
第四十二(èr)条 生(shēng)产经营单(dān)位必(bì)须为从业人(rén)员提(tí)供(gòng)符合国家标准或者行业标准的(de)劳(láo)动防(fáng)护用品,并监(jiān)督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使(shǐ)用(yòng)。
第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当(dāng)根据本单位的生产经营特点(diǎn),对安全(quán)生产状(zhuàng)况(kuàng)进行经常性检查;对(duì)检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应(yīng)当及(jí)时报告本单位(wèi)有关负责人,有关负(fù)责(zé)人应当(dāng)及时(shí)处理。检查(chá)及处理情况应(yīng)当如(rú)实记录在案。
生产经营单位的安全生产管理人员(yuán)在检(jiǎn)查中发现重(chóng)大事故隐患(huàn),依照前款规定向本(běn)单位有关负责人报告,有关(guān)负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全(quán)生产监(jiān)督管理(lǐ)职责的部门报告,接到(dào)报告(gào)的(de)部(bù)门应当(dāng)依(yī)法及(jí)时处理。
第四十四条 生(shēng)产经(jīng)营单位应当安(ān)排用于配备劳动防(fáng)护用品、进(jìn)行安全生产(chǎn)培训的经费。
第四十(shí)五条(tiáo) 两个以上生产经(jīng)营单位在同一(yī)作业(yè)区域内进行生产经营活动,可(kě)能危及对方生产安全的,应当签(qiān)订(dìng)安全(quán)生产管(guǎn)理协议,明(míng)确各自的安全生产管理职(zhí)责和应(yīng)当(dāng)采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员(yuán)进行安(ān)全检(jiǎn)查与协(xié)调(diào)。
第四十六条 生产经营单位(wèi)不得(dé)将生产经营项目、场所、设(shè)备(bèi)发包(bāo)或者出租给不(bú)具备安全生产条 件或者相应(yīng)资质的单位(wèi)或(huò)者个人(rén)。
生产经营项目、场所发包或者(zhě)出租(zū)给其他单位的,生产(chǎn)经营单(dān)位应当与承包单位、承(chéng)租单位签订专门(mén)的(de)安全(quán)生产管理协议,或者在(zài)承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职(zhí)责;生产经营单位对承包单(dān)位、承(chéng)租单位的安全生产工(gōng)作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应(yīng)当及(jí)时(shí)督促整改。
第四(sì)十七条 生产经(jīng)营单(dān)位发生生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事(shì)故调查处理(lǐ)期间擅(shàn)离职守。
第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员(yuán)缴纳保险费(fèi)。
国家鼓励生产经营(yíng)单位投保安全(quán)生产责任保险。
第三章 从业人员的(de)安(ān)全生(shēng)产权利义务
第四十九条 生产(chǎn)经营单位(wèi)与从业人员订立(lì)的(de)劳动合同,应当载明有(yǒu)关保障(zhàng)从业人员劳动安全、防止(zhǐ)职业危害(hài)的事项,以(yǐ)及依法为从业人员办理工伤保险的事(shì)项。
生产经营单位(wèi)不(bú)得(dé)以任何形式与(yǔ)从业(yè)人员订立协议,免除(chú)或者减轻其对从业(yè)人员因生产安全事故伤亡依法应承担的(de)责(zé)任。
第五(wǔ)十条(tiáo) 生产经营单位的从业人员有权了解其作(zuò)业场所和工(gōng)作岗位存在(zài)的危险因(yīn)素、防(fáng)范措施及事故应急(jí)措施,有权对(duì)本单位的(de)安全生产工作提出建议。
第五十(shí)一(yī)条(tiáo) 从业人员(yuán)有权对本单位安全生产工作中(zhōng)存在的问题提出批评、检(jiǎn)举、控告(gào);有权拒绝违章 指挥和强令冒(mào)险作业。
生产(chǎn)经营单位不得因(yīn)从业人员对本(běn)单位安全生产工作提出批评、检(jiǎn)举、控告或者拒绝违章 指(zhǐ)挥、强(qiáng)令(lìng)冒险作业而(ér)降低(dī)其(qí)工(gōng)资、福利(lì)等待遇或者(zhě)解除与其订立(lì)的(de)劳动合同。
第五十二条 从(cóng)业人员发现直接危及人身安全的紧急情(qíng)况时,有权停(tíng)止作业或者在采(cǎi)取可(kě)能的(de)应急措施后(hòu)撤离作业场(chǎng)所。
生产(chǎn)经营单位不得因从业人(rén)员在(zài)前款紧急(jí)情况下停(tíng)止作(zuò)业或者(zhě)采(cǎi)取紧急撤离措施(shī)而降低其(qí)工资(zī)、福(fú)利(lì)等(děng)待遇或者解除与其(qí)订立的劳(láo)动合同。
第五十三条 因生产安(ān)全事故受到损害(hài)的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关(guān)民事法(fǎ)律尚有获得赔偿的权(quán)利的(de),有权向本单位提出赔偿要求。
第五十四条(tiáo) 从业人员在(zài)作(zuò)业(yè)过程中,应当严格(gé)遵守本单位的安(ān)全生产规章 制度和操作规(guī)程,服从管理,正确佩戴和使用劳(láo)动(dòng)防(fáng)护用品。
第(dì)五十五条(tiáo) 从业人员应(yīng)当接受安全生产教育(yù)和培训,掌握本职工作所需的安全生(shēng)产知识,提高安(ān)全生产技能,增强事故预防(fáng)和应急处理能(néng)力。
第五十六条 从(cóng)业(yè)人员发现事(shì)故隐(yǐn)患或者其他不(bú)安全因素,应当立即向现场安(ān)全生产(chǎn)管理人(rén)员或者本单位负责人报告;接(jiē)到报告的(de)人员应当及时(shí)予以(yǐ)处(chù)理。
第五(wǔ)十七条 工会有(yǒu)权对建(jiàn)设项目的安全设施与主体(tǐ)工程同时设计、同时施工、同时(shí)投(tóu)入(rù)生产和(hé)使用进行监督,提出意见。
工会(huì)对生产经营单位违反安全(quán)生产法律、法规,侵犯从业人员合(hé)法(fǎ)权益的行(háng)为,有权要求纠正;发(fā)现生产经营单位违章 指挥、强(qiáng)令冒(mào)险作(zuò)业或者(zhě)发现(xiàn)事故隐患时,有(yǒu)权提出解决(jué)的(de)建(jiàn)议,生产经营(yíng)单(dān)位应当及时研究答复;发(fā)现危及从业(yè)人员生(shēng)命安全的情况(kuàng)时,有权向生(shēng)产经营单位建议组织(zhī)从业人员撤离危险场(chǎng)所(suǒ),生产经营单位必须立即(jí)作出(chū)处理(lǐ)。
工会有权(quán)依法(fǎ)参(cān)加事故调(diào)查(chá),向有关部门提出处理意见(jiàn),并要求追究(jiū)有关人员的(de)责任。
第五十(shí)八条 生产经(jīng)营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法规定(dìng)的(de)从业人员的权(quán)利,并应(yīng)当履行本法(fǎ)规定的从业人员(yuán)的(de)义(yì)务。
第四章 安全生(shēng)产的监督管(guǎn)理
第(dì)五十(shí)九条 县级(jí)以上地方各级(jí)人民政(zhèng)府应当根据本行政区域(yù)内的安(ān)全生产(chǎn)状况(kuàng),组织有关部门(mén)按照职责分工,对本行政区(qū)域内(nèi)容易发生重大生产安全事故的生产经营单(dān)位进行(háng)严格检查。
安全生产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理部门应(yīng)当按(àn)照分类分级(jí)监督管理的要求,制定安全生(shēng)产年度监督(dū)检查计划(huá),并按照年度监督检(jiǎn)查计划(huá)进行监督检(jiǎn)查,发(fā)现事故隐患(huàn),应(yīng)当及时处理。
第六十条 负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定(dìng),对涉及安(ān)全生产的事(shì)项(xiàng)需要(yào)审(shěn)查(chá)批(pī)准(包括批准、核准、许可、注册(cè)、认证、颁发证(zhèng)照等,下同)或(huò)者验收的,必须严格依照有(yǒu)关法律、法(fǎ)规和国家标准或者行业标准规定的安(ān)全生产条 件和程序进(jìn)行(háng)审(shěn)查;不符合有关法律、法(fǎ)规(guī)和国家标准或者行业标准规定(dìng)的安全生产(chǎn)条(tiáo) 件的,不(bú)得批准或者验(yàn)收(shōu)通过。对(duì)未依法取得(dé)批准或(huò)者验收合格的单(dān)位擅自从事有关活动的,负责行政审批(pī)的部门发现或者(zhě)接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。对已(yǐ)经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发(fā)现(xiàn)其不再具(jù)备安全生产条 件的,应当撤销原(yuán)批准。
第六十一条 负(fù)有安全生产监督管理(lǐ)职责(zé)的部门对涉及安全生(shēng)产的(de)事项进行审查、验(yàn)收,不(bú)得收(shōu)取费用;不得(dé)要求接(jiē)受审查、验收的单位(wèi)购买其指定品牌(pái)或者(zhě)指定生产、销售单位的安全设(shè)备、器材或者(zhě)其他产品。
第六十二条 安(ān)全生产监督管理部门和其他负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门依法(fǎ)开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产(chǎn)的(de)法律、法规和国家(jiā)标准或者行业标准的情况(kuàng)进(jìn)行(háng)监督检查,行使以下(xià)职权:
(一)进入生产经营单位进行(háng)检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
(二)对检查(chá)中发现的安全生产违法行为,当场(chǎng)予以纠正或者要求限期改正(zhèng);对依法(fǎ)应当给予行政处罚的(de)行为,依照本(běn)法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政(zhèng)处罚决定;
(三(sān))对检查中发现的事故隐患,应(yīng)当责令立(lì)即(jí)排除(chú);重大事故隐患(huàn)排除前或(huò)者排除过(guò)程中无法保证安全(quán)的,应当责令从危险(xiǎn)区(qū)域(yù)内撤出作业人员,责(zé)令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设(shè)备;重大事故隐患排除后,经审查同(tóng)意,方可恢复生产经营和使用;
(四)对(duì)有根据认为不(bú)符合(hé)保障安全生产的国家标准或(huò)者(zhě)行业标准的(de)设施(shī)、设备、器材以及违法生(shēng)产、储存、使(shǐ)用、经营、运输的危(wēi)险物品(pǐn)予以查封或(huò)者扣(kòu)押(yā),对违(wéi)法生产、储存、使用、经(jīng)营危险物品(pǐn)的作业场所予以(yǐ)查封,并(bìng)依(yī)法作(zuò)出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位(wèi)的正常生产经营活动。
第六十(shí)三(sān)条(tiáo) 生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人(rén)员(以下统称安全生(shēng)产监督检查人员(yuán))依法履(lǚ)行监督(dū)检查职责,应当(dāng)予以配(pèi)合,不得拒绝、阻(zǔ)挠。
第六十四(sì)条 安全(quán)生产监督检查人员应(yīng)当(dāng)忠(zhōng)于(yú)职守,坚(jiān)持原则,秉公执法。
安全生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出(chū)示有(yǒu)效的(de)监督执法(fǎ)证件;对涉及(jí)被检查(chá)单位的技术秘(mì)密和业务秘密,应当为其(qí)保(bǎo)密(mì)。
第六十五条 安全生产(chǎn)监督检查人(rén)员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问(wèn)题及其处理情况,作出(chū)书面(miàn)记录,并(bìng)由检查人员和被检(jiǎn)查单位的负责人(rén)签字;被检查单位的(de)负责人拒绝签(qiān)字的,检查人员应当(dāng)将(jiāng)情况记录(lù)在案,并向(xiàng)负有安全生(shēng)产监督管理职(zhí)责(zé)的部门报告。
第六十六(liù)条 负有(yǒu)安全(quán)生(shēng)产监督管理(lǐ)职责的部门在监督检查(chá)中,应当互相配合(hé),实行联合检查;确(què)需分别(bié)进(jìn)行检查的,应当互通情况,发现(xiàn)存在的安全问题应当由(yóu)其他有关部门进行处理的(de),应当及时移送其(qí)他有关部门并形成记录备查,接(jiē)受移送的部门(mén)应当及时进行处(chù)理。
第六十七条 负有安(ān)全生产监督管理(lǐ)职责(zé)的部门依法对存在重(chóng)大事故隐(yǐn)患的生产经(jīng)营单位作出(chū)停产(chǎn)停业、停止施(shī)工、停止使用相(xiàng)关设施或者设备的决(jué)定,生产经(jīng)营单(dān)位应当(dāng)依法执行,及时消除事故隐患。生产(chǎn)经营单位拒不执行,有发生生产安全事(shì)故的现实危险(xiǎn)的,在保证安(ān)全的前提下,经本(běn)部门主(zhǔ)要负责人(rén)批(pī)准,负有安全生产监(jiān)督管理职责的部门可以采取(qǔ)通(tōng)知有关单(dān)位停(tíng)止供电、停止供应民用爆炸物品等(děng)措施,强制生产经营(yíng)单位履行决定。通知应当采用(yòng)书面形式,有关单位(wèi)应(yīng)当予以(yǐ)配合。
负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门依照前款规定采(cǎi)取停(tíng)止供(gòng)电(diàn)措施(shī),除有危及生产安全的紧急情形(xíng)外,应当提前二十(shí)四小时通知生产(chǎn)经营单位。生产(chǎn)经(jīng)营单位依法履行行政决定、采(cǎi)取相应措施消(xiāo)除事故隐(yǐn)患的,负(fù)有安全生产监督管理职责的部门应当(dāng)及(jí)时解除前款规定的措施。
第六(liù)十八条 监察机关依(yī)照行政监察法的规定,对负(fù)有安全(quán)生产监督管理职(zhí)责的部门及其(qí)工作人员履行安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责(zé)实施监察(chá)。
第六十九条(tiáo) 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当(dāng)具备国家(jiā)规(guī)定(dìng)的资质条(tiáo)件,并对其(qí)作(zuò)出的安全评价、认证、检测、检验(yàn)的(de)结果(guǒ)负责。
第七十(shí)条(tiáo) 负有安全(quán)生产监督管理职责的部门应当(dāng)建立举(jǔ)报制度(dù),公开举报电话(huà)、信箱或者电子邮件地(dì)址,受理有关(guān)安全生产的(de)举报;受理的举报事项经调查(chá)核实后,应当形成书(shū)面材料;需要落实整改措施(shī)的,报经有关负责人签字(zì)并督促落实。
第七十(shí)一条 任何单位或者个人对事故隐(yǐn)患或者安全生(shēng)产(chǎn)违法行为,均有权向负有安(ān)全生产监督管理职(zhí)责的部门报告(gào)或者举报。
第七十二条 居民委员(yuán)会(huì)、村民委(wěi)员会(huì)发现其(qí)所(suǒ)在区域内的(de)生产经营单位存在事故(gù)隐患或者(zhě)安全生产违法行(háng)为时,应当向当(dāng)地人民政府或者有关部门报告(gào)。
第七十(shí)三条 县级以上各(gè)级人民(mín)政府及其有关部门对报告重大事(shì)故隐患或者(zhě)举(jǔ)报安(ān)全生产违法行为(wéi)的有功人员,给予奖(jiǎng)励。具体奖励办法由国务(wù)院安(ān)全生(shēng)产监督(dū)管理部门会同(tóng)国务院财政部门制定。
第(dì)七(qī)十四条 新闻、出版、广(guǎng)播、电影、电(diàn)视等单位(wèi)有进行安全生产公益宣传(chuán)教育的义务,有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。
第七(qī)十五条(tiáo) 负有安全生(shēng)产监督管理职责(zé)的部门应当建立(lì)安全(quán)生产(chǎn)违法行为信(xìn)息库(kù),如实记录生产经营单位的安全生产违法行为(wéi)信息;对违法(fǎ)行为情节(jiē)严重的(de)生产经营单位,应当(dāng)向社会公告,并通(tōng)报行业主管部门、投资(zī)主管部门、国土资源主管部门、证(zhèng)券监督管理(lǐ)机构(gòu)以(yǐ)及有关金融机构(gòu)。
第五(wǔ)章 生产(chǎn)安全(quán)事故(gù)的(de)应急救援与(yǔ)调(diào)查处理(lǐ)
第七十六条 国家加(jiā)强生产安全事故应急能(néng)力建设(shè),在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队(duì)伍(wǔ),鼓励生产经营单位(wèi)和其他社会(huì)力量建立应急(jí)救援(yuán)队伍,配(pèi)备相应的应(yīng)急救援装(zhuāng)备和(hé)物(wù)资,提高应急救援的专(zhuān)业化水平。
国务院(yuàn)安全生产监(jiān)督管(guǎn)理部门建立全国(guó)统一的(de)生产安全事(shì)故应(yīng)急救援信息系统,国务院(yuàn)有(yǒu)关部门建立健全相(xiàng)关行业、领域(yù)的生(shēng)产安全事(shì)故应(yīng)急救援信息(xī)系统。
第七十(shí)七条 县(xiàn)级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制(zhì)定本(běn)行政区(qū)域内生产安全事故应(yīng)急救援(yuán)预案,建立(lì)应(yīng)急救援体(tǐ)系(xì)。
第七十(shí)八(bā)条 生产经营单位应当(dāng)制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地(dì)县级以上(shàng)地方(fāng)人民政府组织(zhī)制定的生产安全(quán)事故应急救援预案(àn)相衔接,并(bìng)定期组织(zhī)演练。
第七十九条 危险物品的生产、经营(yíng)、储存单位以及矿(kuàng)山(shān)、金属冶炼、城市轨道交通运(yùn)营(yíng)、建筑施工单位应当建立应急救援组织(zhī);生(shēng)产经营(yíng)规模较小(xiǎo)的,可以不(bú)建立(lì)应急救援组织,但应当(dāng)指定兼(jiān)职的应急救援人员。
危险物品的生产(chǎn)、经营、储存(cún)、运(yùn)输(shū)单位以及矿山、金属(shǔ)冶炼、城市轨(guǐ)道交(jiāo)通运营、建(jiàn)筑(zhù)施工单(dān)位应当(dāng)配(pèi)备必要的应(yīng)急救援器材、设备和物资,并进行(háng)经(jīng)常性维护、保养,保证正常运(yùn)转。
第八十条 生产经营单位发生生产安全事(shì)故后,事故现场有(yǒu)关(guān)人(rén)员应当立即报告本单位负责人。
单位负(fù)责人(rén)接(jiē)到事故(gù)报告后(hòu),应(yīng)当迅(xùn)速采取有效措施,组织(zhī)抢救,防止事故(gù)扩大,减少人员伤(shāng)亡和财(cái)产损(sǔn)失(shī),并按照国家有关规定(dìng)立即如实(shí)报告当地(dì)负(fù)有安全生(shēng)产(chǎn)监(jiān)督(dū)管理职责(zé)的(de)部门,不(bú)得(dé)隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现(xiàn)场、毁灭有(yǒu)关证(zhèng)据。
第八十一条(tiáo) 负有安全生产监督管理职(zhí)责的部门接(jiē)到事故报(bào)告后,应(yīng)当(dāng)立即按照国家有关规定(dìng)上报事故(gù)情况。负(fù)有安全(quán)生产监督管理职责的部(bù)门和有关(guān)地方人民(mín)政府对事故情况不得隐瞒不报(bào)、谎报或者(zhě)迟报。
第八十二条 有关地(dì)方(fāng)人民政府(fǔ)和负有安全生产监督管理(lǐ)职责的部门的负(fù)责(zé)人接到生产安全事故报告后,应当按照(zhào)生产安全事故应急救援(yuán)预案(àn)的要求立即赶到(dào)事故现场,组织事故抢(qiǎng)救。
参与(yǔ)事故抢救的部门和单位应当服从(cóng)统一指挥(huī),加强(qiáng)协同联动,采取有效的应(yīng)急(jí)救援(yuán)措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施(shī),防止(zhǐ)事故扩(kuò)大和次生灾害的(de)发(fā)生,减少人员(yuán)伤亡和财产损(sǔn)失(shī)。
事故抢救(jiù)过(guò)程(chéng)中应当采取必要(yào)措施,避免或者减少对环境造成的(de)危害。
任何单(dān)位和个人(rén)都(dōu)应当支持、配合事故抢救,并提供(gòng)一(yī)切便利条件。
第(dì)八(bā)十三条 事故调查处(chù)理应(yīng)当按照科学严谨、依法依规、实事求(qiú)是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故(gù)教训,提出整改措施(shī),并对(duì)事(shì)故责任者提出处(chù)理意见。事故调查报告应当依法及时向社(shè)会公布(bù)。事故调查和处理(lǐ)的具体办法由(yóu)国务院制定。
事故发生单位应当及时全面落实(shí)整改措施,负(fù)有安全(quán)生产监督(dū)管(guǎn)理职责的(de)部门应当加强监督检(jiǎn)查。
第八十(shí)四条 生产经营单位发(fā)生生(shēng)产安全(quán)事故,经调(diào)查确定(dìng)为责(zé)任事故的,除了(le)应当查明事故单位(wèi)的责任并依法予以追究(jiū)外,还应当查(chá)明对安全生产的有关事项负有审(shěn)查批(pī)准和监督职(zhí)责的行政部门的(de)责任,对有失职、渎(dú)职行为(wéi)的(de),依照本法第八十七条 的规定追(zhuī)究法律责任(rèn)。
第(dì)八十五条 任何单位和(hé)个人不得(dé)阻(zǔ)挠和干涉对事故的依法调查处理。
第(dì)八十六条 县级以上地方各级人民政府安(ān)全生(shēng)产监(jiān)督管理部门应当定期(qī)统计(jì)分析本行政(zhèng)区域内发生生产安全事故的情况,并定期向社会公布。
第六章(zhāng) 法律责任
第(dì)八十七条 负有安全生产监督管理职责的(de)部门的(de)工作(zuò)人员(yuán),有下列行为(wéi)之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规定追究刑事责任:
(一)对(duì)不符合(hé)法定安全生产(chǎn)条 件的涉及安全生产(chǎn)的事项予以批准(zhǔn)或者验收通过的;
(二)发现未(wèi)依法取得(dé)批准(zhǔn)、验收的(de)单位(wèi)擅自从事有(yǒu)关活(huó)动或者接到举报后不予(yǔ)取缔(dì)或者不依法予以处理的;
(三)对已(yǐ)经依法取得(dé)批准(zhǔn)的单位不履行监督(dū)管(guǎn)理职责,发现其不再具(jù)备安全生产条 件(jiàn)而不撤销(xiāo)原(yuán)批准或(huò)者发现安全(quán)生产违(wéi)法(fǎ)行为不予查处的;
(四)在监(jiān)督检查中发现重大事故隐患,不(bú)依法及时处理(lǐ)的。
负(fù)有安全生产监督(dū)管理职责的部门的工(gōng)作(zuò)人员有前款(kuǎn)规定以(yǐ)外的滥用职权、玩忽职守、徇私(sī)舞弊行为(wéi)的,依法给(gěi)予处(chù)分;构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关(guān)规定(dìng)追(zhuī)究刑事责任。
第八十(shí)八条 负有安(ān)全生(shēng)产监督管理职责的(de)部门,要(yào)求被审查、验收的单位购买其指定的安(ān)全设备、器材或者其他产品(pǐn)的,在(zài)对安全生(shēng)产事(shì)项的审查、验收中收(shōu)取费用的,由其上级机关(guān)或者监察机(jī)关责(zé)令(lìng)改正,责令(lìng)退还收取的费(fèi)用;情节严重(chóng)的,对直接(jiē)负(fù)责的主管(guǎn)人员和其(qí)他(tā)直接责任人员依(yī)法给予(yǔ)处分。
第八十九条 承担安全评价(jià)、认证(zhèng)、检测、检验工作(zuò)的机(jī)构,出具虚假证明的,没收违法(fǎ)所得;违法所得在十万元(yuán)以上的(de),并处违法(fǎ)所得二倍以上五(wǔ)倍以下的(de)罚款;没有违(wéi)法所得(dé)或者违法所(suǒ)得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万(wàn)元(yuán)以下的罚款;对其直接负(fù)责的主(zhǔ)管人员和其他直接责任人员处二万元以上(shàng)五万(wàn)元以(yǐ)下的罚款;给他人(rén)造(zào)成损害(hài)的,与生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)承担(dān)连(lián)带赔偿责任;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追(zhuī)究(jiū)刑事责(zé)任。
对有前(qián)款违(wéi)法行为的机构,吊(diào)销其相应资质(zhì)。
第(dì)九十条 生(shēng)产(chǎn)经营单位(wèi)的决(jué)策机构、主要负责(zé)人(rén)或者个人(rén)经营的投资人不依照(zhào)本法规定保证安全生(shēng)产所必需的资金投入,致使生(shēng)产经营单(dān)位不具备安(ān)全生产条 件的,责令(lìng)限期改正,提(tí)供必需的(de)资金;逾期未改正的,责令生产经(jīng)营单位停产停业(yè)整顿。
有前款违(wéi)法行(háng)为,导(dǎo)致(zhì)发(fā)生生产安全事故的,对生产经营单位的主(zhǔ)要(yào)负(fù)责人给予撤职(zhí)处分,对(duì)个(gè)人经营的投(tóu)资(zī)人处二(èr)万元(yuán)以上二十万元以下的罚款(kuǎn);构(gòu)成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关规定追究刑事责任。
第(dì)九十一条 生产经营(yíng)单位(wèi)的主要(yào)负责人未履行本法规(guī)定的安全生产(chǎn)管(guǎn)理职责的,责令(lìng)限期改正;逾期(qī)未改正的,处二万(wàn)元以(yǐ)上(shàng)五万(wàn)元以下(xià)的罚款,责令生产经营单位停(tíng)产停业整顿。
生产(chǎn)经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予(yǔ)撤职(zhí)处分;构成犯罪(zuì)的,依照刑(xíng)法有(yǒu)关(guān)规定追究刑事责任。
生(shēng)产经营单位的主要负(fù)责人依照前款规定受(shòu)刑事处罚或者(zhě)撤职处(chù)分的(de),自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不(bú)得担任任何生(shēng)产经(jīng)营单位的主要负责人;对重大、特别重(chóng)大生产(chǎn)安全事故负有责任的(de),终身不得担任本(běn)行业生产经营单(dān)位的主要负责(zé)人。
第九(jiǔ)十二条 生产经营单位的主要负责人(rén)未(wèi)履行本法规定的安(ān)全生(shēng)产管理职责(zé),导致发生生产安(ān)全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列(liè)规(guī)定(dìng)处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;
(二)发生较大事故的(de),处上一年年收(shōu)入百分之四十(shí)的罚款;
(三)发生(shēng)重大事故的(de),处(chù)上一年(nián)年收入百分之六十的罚款;
(四)发生(shēng)特别重大事故的,处(chù)上一年年收入百分(fèn)之(zhī)八十(shí)的(de)罚款。
第九十三条 生产经营单位的安(ān)全生产(chǎn)管理人(rén)员未履行(háng)本法规(guī)定的安全(quán)生产管理职责的(de),责令限期改正;导致发生生产安(ān)全事故的,暂停或者撤销其与(yǔ)安全生产有(yǒu)关的资格(gé);构成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关规定追究刑事责(zé)任。
第九十四条 生产经营单(dān)位有下列行为之一(yī)的(de),责令限期改正(zhèng),可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的(de),责令停(tíng)产(chǎn)停业整顿,并处五万元(yuán)以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员(yuán)和其他直(zhí)接责任人(rén)员处一万元以上二万元以下的罚款:
(一(yī))未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安(ān)全生产管理(lǐ)人员的;
(二)危险物品的生产(chǎn)、经(jīng)营、储存单位(wèi)以及(jí)矿山、金属冶炼、建筑施(shī)工、道路运输单(dān)位的主要负责人和安全生(shēng)产管理人员(yuán)未按照规定经(jīng)考(kǎo)核(hé)合格(gé)的;
(三)未按照规定对从业(yè)人员、被派(pài)遣劳动者、实习学生进(jìn)行安全生产教(jiāo)育和培训,或者(zhě)未按照(zhào)规定如(rú)实告(gào)知有关(guān)的安全生产事项的;
(四)未(wèi)如实记录安(ān)全生产教(jiāo)育和培训(xùn)情况(kuàng)的;
(五)未将事故隐患排查治理情况如实记(jì)录或者未(wèi)向从业人(rén)员通报的;
(六)未(wèi)按照规定(dìng)制定生产安(ān)全(quán)事故应急(jí)救援(yuán)预案或者未定期组织演(yǎn)练的(de);
(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业(yè)培训并取得(dé)相应资格,上岗作业的。
第(dì)九十五条 生产(chǎn)经营单(dān)位(wèi)有(yǒu)下列行(háng)为之一的,责令停(tíng)止建设或者(zhě)停产停业整顿,限期改正;逾(yú)期未改正的,处五(wǔ)十万元以(yǐ)上一百万(wàn)元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和(hé)其(qí)他直接责(zé)任人员处(chù)二万元以上(shàng)五万(wàn)元以下的罚款;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规定追究刑(xíng)事责任(rèn):
(一)未按照规定对矿山、金属冶炼(liàn)建设项目(mù)或者用于生产、储(chǔ)存、装卸危(wēi)险物品的建设(shè)项目进(jìn)行安全评价的;
(二)矿山、金属冶炼建设项目(mù)或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设(shè)项目没有安全设(shè)施设计或(huò)者安全设施设计未按照规(guī)定
报经有(yǒu)关部门审查同意(yì)的;
(三)矿山、金属冶(yě)炼建(jiàn)设项目或者(zhě)用于生产、储存、装(zhuāng)卸危险物品(pǐn)的建设项(xiàng)目(mù)的(de)施工单位未按照批(pī)准的(de)安全设施设计施工的;
(四)矿山(shān)、金(jīn)属(shǔ)冶炼建设项目或者用于生产(chǎn)、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前(qián),安(ān)全设施未(wèi)经验收合格的。
第九十六条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位有下列(liè)行为之一的,责(zé)令限期改(gǎi)正(zhèng),可以处五万元以下(xià)的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款(kuǎn),对(duì)其直接负责的主管人(rén)员和其他直接(jiē)责任(rèn)人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停(tíng)业整顿;构(gòu)成(chéng)犯(fàn)罪的,依照(zhào)刑法有关(guān)规(guī)定(dìng)追究刑(xíng)事责任:
(一)未在有较(jiào)大危险因(yīn)素的生(shēng)产经营(yíng)场所和有关设施、设备上设置明显(xiǎn)的安全警(jǐng)示标志的;
(二(èr))安全设备的安(ān)装、使用、检测(cè)、改造和报(bào)废(fèi)不符合国(guó)家标准(zhǔn)或者(zhě)行业标准的;
(三(sān))未对安全设备进(jìn)行经常性维护、保养和定期检(jiǎn)测(cè)的;
(四)未为(wéi)从业人员提供符合国家标准或者行业(yè)标准的劳(láo)动防护(hù)用(yòng)品的;
(五(wǔ))危险物品的容(róng)器、运输工具,以及涉及(jí)人身安全、危险性较大的海洋(yáng)石油开(kāi)采特种设备和(hé)矿(kuàng)山井下(xià)特(tè)种设备未经具有专业资质的机构检测、检(jiǎn)验合格,取得(dé)安全使(shǐ)用证或(huò)者安全标志,投(tóu)入使用的;
(六)使用(yòng)应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。
第九十七条 未经(jīng)依法批准(zhǔn),擅自生产(chǎn)、经营、运输、储存、使用危(wēi)险物品或者处置废弃危险物品的,依照(zhào)有关(guān)危险物(wù)品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依(yī)照(zhào)刑法(fǎ)有关规(guī)定追(zhuī)究(jiū)刑(xíng)事责任。
第九十八条 生(shēng)产经营单位有(yǒu)下列行为之一的,责(zé)令限期改正,可以(yǐ)处十万元以下的(de)罚(fá)款;逾期未(wèi)改正的,责令停产停业(yè)整顿,并处十万(wàn)元以上二十万元以下的罚款,对其(qí)直接负责的主管人员(yuán)和其(qí)他(tā)直接责任人员处二万元以上(shàng)五万元(yuán)以下的罚款;构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑事责任:
(一)生产、经营、运输(shū)、储存、使用(yòng)危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理(lǐ)制度、未采(cǎi)取(qǔ)可靠的安全措施的;
(二(èr))对重大危(wēi)险源未登记建档,或(huò)者未进行评估、监控,或者(zhě)未制定应(yīng)急预案的;
(三)进行爆破、吊装(zhuāng)以及国务院(yuàn)安全生(shēng)产(chǎn)监督管理部门会同国务院有关部门规(guī)定(dìng)的其他危险(xiǎn)作业,未安(ān)排专(zhuān)门人(rén)员进行现(xiàn)场安全管理的;
(四)未建立事(shì)故隐患(huàn)排查(chá)治(zhì)理制度的。
第九十九(jiǔ)条(tiáo) 生产(chǎn)经(jīng)营单位(wèi)未采取措施消除事故隐患的,责令立(lì)即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产(chǎn)停(tíng)业整顿(dùn),并处十万元以上五十万(wàn)元以(yǐ)下的罚款,对其直接(jiē)负责(zé)的主管人员和(hé)其他直接责(zé)任人员处二万元以上五万(wàn)元以下的罚款。
第一百条 生产(chǎn)经营单位将生产经营项目、场所、设(shè)备发包或(huò)者出租给(gěi)不(bú)具备安全生产条(tiáo) 件或者相应(yīng)资质的单位或(huò)者个人的,责令限期改正,没(méi)收违法所得;违(wéi)法所得十万(wàn)元以上的,并处违(wéi)法所得二倍以上五倍以下的罚(fá)款;没(méi)有违法所(suǒ)得或者违(wéi)法所得不足(zú)十万元的,单处或(huò)者并处十万元(yuán)以上二(èr)十万元(yuán)以下(xià)的罚款;对(duì)其直接负(fù)责的主管人员和其他直(zhí)接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导(dǎo)致发生生产安全(quán)事故(gù)给他人造成损(sǔn)害的(de),与承(chéng)包方、承租方(fāng)承担连带赔偿(cháng)责任。
生产经营(yíng)单(dān)位(wèi)未与承包(bāo)单位(wèi)、承租单位签订专门的安全生产(chǎn)管(guǎn)理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各(gè)自(zì)的(de)安全生产(chǎn)管理职责,或(huò)者未对(duì)承包单位、承租单(dān)位的安全生产统(tǒng)一协调、管(guǎn)理的,责令限期改正(zhèng),可以(yǐ)处五万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负责的(de)主管(guǎn)人员和其他直接(jiē)责任(rèn)人员可以(yǐ)处一万元以下的(de)罚款;逾期未改正(zhèng)的,责令(lìng)停产停业整顿。
第一百零一条 两个以(yǐ)上生产经营(yíng)单位在同一(yī)作业区域内进行可能危及对方(fāng)安全生产的生产经(jīng)营活动,未(wèi)签订安全生产管理协议或者未指定专(zhuān)职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责(zé)令限期(qī)改正(zhèng),可以处五万元以下的罚(fá)款,对其直接负责的(de)主(zhǔ)管人员(yuán)和(hé)其他直接(jiē)责任人员可以处一(yī)万元以下的罚款;逾(yú)期未(wèi)改正的,责令停产停业。
第一百零二条 生产经营单位(wèi)有下列行为之一的,责令限(xiàn)期改正,可以处五万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负(fù)责的主管人员(yuán)和其他直(zhí)接责任人(rén)员可以处一万元以下的罚(fá)款;逾(yú)期未(wèi)改正的,责令停产停业整顿(dùn);构成犯罪的,依照刑法有关规定(dìng)追究刑事责任:
(一)生产、经(jīng)营、储存(cún)、使用危险物品的车间、商(shāng)店、仓库(kù)与员工宿舍在同一座建筑内(nèi),或者与员工宿舍的距(jù)离不符合安(ān)全(quán)要(yào)求的(de);
(二)生产经营场(chǎng)所(suǒ)和员(yuán)工(gōng)宿舍未设有符合紧(jǐn)急疏散需要、标志明显(xiǎn)、保持畅通(tōng)的出口,或者锁闭、封(fēng)堵生产经营场所或者员工(gōng)宿舍(shě)出口的。
第一百零三条(tiáo) 生产经营单位(wèi)与从业人员订(dìng)立协议,免除或(huò)者减轻(qīng)其对(duì)从业人员因生产(chǎn)安全(quán)事故伤(shāng)亡(wáng)依法应承担的责任(rèn)的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元(yuán)以上(shàng)十万元(yuán)以下的罚款(kuǎn)。
第一百零四条 生产经营单位的从业人(rén)员(yuán)不服从管(guǎn)理(lǐ),违反安全生产(chǎn)规章 制度或者操作规程的,由生产经营单(dān)位给予批评(píng)教育(yù),依照有关规章 制度给予处分;构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑事责任。
第(dì)一百(bǎi)零五条 违反本法规定,生(shēng)产经(jīng)营单位拒绝、阻碍负(fù)有安(ān)全(quán)生产(chǎn)监督管理职(zhí)责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上(shàng)二十万元(yuán)以下的罚款;对其直(zhí)接(jiē)负责(zé)的主管人员和其他直接责任人员(yuán)处一万元以上二万(wàn)元以(yǐ)下的罚(fá)款;构成犯罪的,依照(zhào)刑(xíng)法有关(guān)规定追究刑(xíng)事责任。
第一(yī)百(bǎi)零(líng)六条(tiáo) 生(shēng)产经营单位的主要负责人在本单位发(fā)生生产安(ān)全事故时,不立即组(zǔ)织抢(qiǎng)救或(huò)者在事故调查处理期间擅离职守(shǒu)或者逃匿(nì)的,给(gěi)予降级、撤职的处(chù)分,并(bìng)由安全生产监督管(guǎn)理部门处上一年(nián)年(nián)收(shōu)入百分之(zhī)六十至百分之一百(bǎi)的罚(fá)款;对逃(táo)匿的处十五日以下拘留(liú);构成犯罪的,依(yī)照刑(xíng)法有关(guān)规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责(zé)人对(duì)生产安全事故(gù)隐瞒不报、谎报或者迟(chí)报的,依照前款规定处罚。
第(dì)一(yī)百零七条 有(yǒu)关地方(fāng)人(rén)民政府、负有安全生产监督管理职责的部(bù)门,对生产安全事故隐瞒不(bú)报(bào)、谎报或者迟报(bào)的(de),对直接负责的(de)主管人员和其(qí)他直接(jiē)责任人员依法给予处分;构(gòu)成(chéng)犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任(rèn)。
第一百零八条 生产经营单位不具(jù)备本法和(hé)其他有关(guān)法律、行政法规和国家标准或者行(háng)业标准规(guī)定的安全生产条件,经停产停业整(zhěng)顿(dùn)仍不具备安全生产条件的,予以(yǐ)关闭;有关部门应当依(yī)法吊销其有关(guān)证照(zhào)。
第一(yī)百零九条 发生(shēng)生产安全(quán)事故,对负有责任的生产(chǎn)经营单(dān)位除要求其依(yī)法承担相应的赔偿等(děng)责任(rèn)外,由安全生产监(jiān)督管(guǎn)理部门依照下列(liè)规定处以(yǐ)罚(fá)款:
(一)发(fā)生一般(bān)事故的,处二十万元(yuán)以(yǐ)上五(wǔ)十(shí)万元(yuán)以(yǐ)下的罚款;
(二)发生较大事故的,处五十万元以(yǐ)上一百万(wàn)元以下的(de)罚款;
(三)发生重大事(shì)故的,处一百万(wàn)元以上五百(bǎi)万元以下的罚(fá)款;
(四(sì))发生特别(bié)重大事故的(de),处(chù)五(wǔ)百万(wàn)元以上一千万元以下的(de)罚款;情节(jiē)特别严(yán)重(chóng)的,处一(yī)千万元以上(shàng)二(èr)千万元以下的罚款。
第一百一十(shí)条 本法(fǎ)规定的(de)行政处罚(fá),由安全生产监(jiān)督管理部门和其他负有安全生产监(jiān)督管(guǎn)理职责的(de)部(bù)门(mén)按照职责分工决定。予以关闭的行政(zhèng)处罚由(yóu)负有安全生产监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)职责的(de)部(bù)门报请县(xiàn)级以(yǐ)上人民政府(fǔ)按照国务(wù)院规(guī)定(dìng)的权限决定;给予(yǔ)拘留的行政处罚(fá)由(yóu)公安机关依(yī)照治安管理处罚法的规定决定。
第(dì)一百一十一条 生产经营单位(wèi)发生生产安全(quán)事故造(zào)成(chéng)人员伤亡、他人(rén)财(cái)产(chǎn)损失的,应当依(yī)法承担赔偿责任;拒不(bú)承担或者其负责人逃匿的(de),由人民法院依法强制执(zhí)行。
生产安全事故的责任人未依法承担赔偿(cháng)责任,经人民法(fǎ)院依法采取执(zhí)行措施后,仍不能对受害人给予(yǔ)足(zú)额赔偿的,应(yīng)当继续履行(háng)赔偿义(yì)务;受害人发现责任(rèn)人有其他财产的(de),可(kě)以(yǐ)随(suí)时(shí)请求人民(mín)法院执行。
第七(qī)章 附则
第一百(bǎi)一十二条 本法下列用(yòng)语的(de)含义:
危险物(wù)品,是指易(yì)燃易爆(bào)物品、危(wēi)险化学品、放射(shè)性物品等(děng)能够危及人身安全和财产(chǎn)安全的物品。
重(chóng)大危险源,是指长(zhǎng)期地(dì)或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且(qiě)危(wēi)险(xiǎn)物品的数量等(děng)于或者超过临界(jiè)量的单元(包括场所和(hé)设施)。
第一百一十三条 本法(fǎ)规定的(de)生(shēng)产(chǎn)安全(quán)一般事故、较大(dà)事故、重大(dà)事(shì)故(gù)、特别(bié)重大事故(gù)的划分(fèn)标准由国(guó)务(wù)院规定。
国务院安全生产监督(dū)管理部门和其他(tā)负有安全生产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门应当(dāng)根据(jù)各(gè)自的职责分工(gōng),制定相关行业、领域重大(dà)事故隐(yǐn)患的判定标准。
第一百一十四条(tiáo) 本法(fǎ)自2002年11月1日起施行。 |